Поиск по сайту
Авторизация
Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:


ДАННЫЕ ОДПУ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НЕ БЕРУТ ДЛЯ РАСЧЕТОВ ЗА ГОРЯЧУЮ ВОДУ С РСО



ДАННЫЕ ОДПУ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НЕ БЕРУТ ДЛЯ РАСЧЕТОВ ЗА ГОРЯЧУЮ ВОДУ С РСО

ТЕКСТ: ЕЛЕНА ВЕДИЩЕВА, РЕДАКТОР ЖУРНАЛА «УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ», ПО МОТИВАМ 

ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ СПОРАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ОТ 20.03.2018 № 305-ЭС17-20396


При двухкомпонентных тарифах на горячее водоснабжение в расчете объема тепловой энергии, которая затрачена на подогрев воды, используют нормативы расхода этой энергии, даже если в доме установлен ОДПУ. Дело в том, что тепловая энергия — это не коммунальная услуга, это энергоресурс. А управляющая МКД организация обязана оплачивать объем поставленных коммунальных ресурсов в таком же размере, как и в случае, если бы их получали потребители напрямую от поставщиков.

Как правильно посчитать количество тепла, затраченное на подогрев воды для ГВС, разбирался Верховный суд в споре между РСО и ТСЖ.

В КАКОМ ВОПРОСЕ РАЗОШЛИСЬ РЕСУРСНИКИ И ТСЖ

Собственники помещений в МКД выбрали и реализовали способ управления — ТСЖ. Теплоснабжающая организация (РСО) и ТСЖ заключили договор ресурсоснабжения. По договору РСО поставляет в МКД тепловую энергию, теплоноситель (воду) и горячую воду. Товарищество обязалось принимать и оплачивать ресурсы для предоставления коммунальных услуг. Сроки и условия оплаты также установлены в договоре, в том числе со ссылкой на законодательство РФ.

Разногласия возникли, когда РСО потребовала от товарищества оплатить долг, о котором ТСЖне подозревало. Дело в том, что ресурсники и ТСЖ по-разному определяли объем тепловой энергии для подогрева воды, поданной для предоставления КУ горячего водоснабжения.

Для расчетов потребителей за КУ по горячему водоснабжению тарифный орган установил двухкомпонентные тарифы. А МКД оборудован общедомовым прибором учета на системе ГВС.

ГОРЯЧАЯ ВОДА ДО ГРАНИЦЫ МКД — ЭТО КОММУНАЛЬНЫЙ РЕСУРС

РСО считала объем тепловой энергии, затраченной на подогрев воды для нужд ГВС, по показаниям ОДПУ. А товарищество определяло данный объем расчетным способом — как произведение объема потребленной горячей воды и норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления КУ по ГВС. Этот объем оказался меньше рассчитанного РСО. В результате ресурсники попытались через суд взыскать с ТСЖ задолженность, проценты за пользование чужими денежными средствами и пени.

КАК РАССУЖДАЛИ СУДЫ

Суд первой инстанции удовлетворил иск РСО. Судьи решили, что в рассматриваемой ситуации правомерно применять при расчетах показания ОДПУ, так как они фиксируют и количество поданной в МКД воды, и объем тепловой энергии в ней. Для расчетов потребителей за ГВС тарифный орган установил двухкомпонентные тарифы, в которые включены цена на холодную воду и цена на тепловую энергию. Стоимость коммунального ресурса «горячая вода» РСО вычисляла по двухкомпонентному тарифу: объем воды умножали на тариф на воду, а объем тепловой энергии — на тариф на тепловую энергию. Результаты суммировали и выставляли к оплате.

Апелляционный и окружные суды также приняли сторону РСО. Судьи опирались на нормы статей 309310424539–547 Гражданского кодекса, статей 154157 Жилищного кодекса, пункта 4подпункта 1 пункта 5 статьи 31, пункта 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктов 4748 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства от 14.07.08 № 520пунктов 88–93 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства от 13.05.2013 № 406, пункта 38 Правил № 3541, пунктов 21–23 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства от 29.07.2013 № 642.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354.

ЧТО РЕШИЛ ВЕРХОВНЫЙ СУД

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда отменила решения предыдущих судов и отказала РСО во взыскании задолженности. Верховный суд выявил в судебных актах существенные нарушения норм права. ТСЖ верно рассчитало объем тепловой энергии для подогрева воды в целях предоставления КУ по горячему водоснабжению и полностью оплатило поставленные ресурсы. Нижестоящие суды не имели оснований для применения иных методик расчета. Верховный суд обосновал свое решение следующим.

Гражданское законодательство обязывает абонента оплачивать фактически принятое им через присоединенную сеть количество энергии в соответствии с данными учета (п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса).

Если тепловую энергию и горячую воду РСО поставляет в целях оказания соответствующих коммунальных услуг жителям МКД, такие отношения регулируются жилищным законодательством, и все нормативные правовые акты применяются в той части, в которой они не противоречат Жилищному кодексу (подп. 10 п. 1 ст. 4 Жилищного кодекса, п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальных услуг устанавливаются с учетом Правил № 354 и иных нормативных правовых актов РФ (п. 13 Правил № 354). Законодательство не позволяет обязать ТСЖ (исполнителя КУ) оплачивать коммунальные ресурсы в объеме большем, чем если бы их получали и оплачивали граждане напрямую, без посредничества товарищества.

Двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Тарифный орган устанавливает его для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). Так определено пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства от 22.10.2012 № 1075.

Порядок расчета размера платы за КУ по горячему водоснабжению при двухкомпонентном тарифе на горячую воду установлен Правилами № 354 — разделом VII приложения 2. Размер платы за КУ по горячему водоснабжению в помещении (квартире) МКД определяют по формуле 23 указанного приложения.

Чтобы посчитать количество тепловой энергии для подогрева воды в целях предоставления КУ по горячему водоснабжению в помещении (Qiп), показания ИПУ горячей воды в кубометрах умножают на норматив расхода тепловой энергии. Так же определяют количество тепловой энергии для подогрева воды в целях предоставления КУ по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, приходящееся на помещение в МКД (Qiодн, формула 24 приложения 2).

Таким образом, даже если в МКД установлен ОДПУ с фиксацией объема поступающей в систему горячего водоснабжения дома тепловой энергии, определять, сколько ее потребовалось для подогрева воды, нужно по нормативам.

Такой порядок не противоречит нормам пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса. Этими нормами установлено, что объем потребляемых КУ определяется по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии применяются нормативы потребления коммунальных услуг. Но тепловая энергия — это не коммунальная услуга, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии на подогрев воды для ГВС между всеми потребителями в МКД.

Верховный суд подтвердил, что товарищество правильно использовало для определения объема тепловой энергии для подогрева воды соответствующий норматив.

Позиция ТСЖ основана на правовых нормах, устанавливающих для исполнителей КУ размер обязательств, который равен совокупному размеру обязательств обслуживаемых ими лиц (собственников жилых и нежилых помещений в МКД), пункте 26 приложения 2 к Правилам № 354, а также на правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232.

 



Назад в раздел